国务院新闻办公室7月15日举行新闻发布会，请国家统计局副局长盛来运介绍2025年上半年国民经济运行情况，并答记者问。
——下半年前景如何？是否计划采取其他支持性举措？
国家统计局：近期有关部门加快推出下半年政策，有关部门也表示在加强政策储备，根据市场变化适时推出。
从下半年情况看，尽管外部环境还有不少的不确定性，内部结构调整的压力较大。但综合判断，我们认为下半年中国经济保持稳定增长是有支撑的。
第一，上半年经济稳中有进的发展态势和成效，为完成全年目标打下了较好基础。上半年，中国经济顶住压力、稳定增长，保持稳中有进、稳中向好的发展态势，充分展示了中国经济的抗压能力和强大韧性，这种发展态势会得以保持。上半年GDP增长已经达到5.3%，为完成预期目标打下了扎实基础。
第二，多年来高质量发展大势和实践，凝聚了共识，积累了新动能，推进了经济再平衡，提高了经济可持续发展能力。从现实的一些因素看，一些先行指标和积极因素都在改善，显示高质量发展的良好势头。从生产来看，服务业经过多年转型后，对经济增长贡献率在提升。三次产业中，上半年服务业增加值占GDP比重59.1%，对GDP增长贡献率超过60%。从近几个月的先行指标看，服务业景气指数持续保持在50%以上的扩张区间，意味着服务业发展势头良好，经济增长中占比较大的产业会持续保持良好发展势头。从需求来看，消费是经济增长的“压舱石”、主动力。刚才我也向大家介绍了上半年消费市场趋于活跃，下半年在消费政策的推动下会继续保持良好发展态势，对经济增长的“压舱石”作用会继续显现。从出口来讲，我们实行多元化对外开放，构建多元化贸易格局，对单一国家的贸易依存度已降到个位数。上半年我国进出口增长2.9%，这是在二季度遭受外部巨大冲击情况下取得的，显示了贸易的韧性。从新动能发展来看，新动能继续成长，新产业（300832）、新业态、新模式继续保持较快增长速度。基于这些因素，综合判断，下半年中国经济稳定增长和高质量发展是有支撑的。
第三，宏观政策协同发力，将为经济稳定运行保驾护航。今年以来，我国实行更加积极有为的宏观政策，发挥了托底作用。按照中央要求，近期有关部门加快推出下半年政策，会继续为经济稳定运行发挥关键支撑作用。同时，有关部门也表示，中国的政策“工具箱”丰富，也在加强政策储备，会根据市场变化适时推出。
基于以上的这些支撑因素，我们判断中国经济下半年会继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势，这也是众多国际机构和投行对中国经济抱有乐观预期的理由。
——下半年消费是否会放缓？
国家统计局：下半年消费政策还会继续加力，对下半年的消费充满乐观预期。
在展望下半年消费前景之前，先给大家介绍一下上半年中国消费市场的表现。这样可以更好地帮助大家理解中国消费市场的特点和支撑因素，也对下半年走势会有更直观地了解。
今年消费市场的表现可圈可点，在刚才发布的众多指标中，市场销售环比逐季增长也是一大亮点。上半年，社会消费品零售总额同比增长在加快，市场活跃度在提升，这有力支撑了上半年GDP的增长。上半年，社会消费品零售总额已经达到24.55万亿元，同比增长5%，其中二季度增长5.4%，比一季度加快0.8个百分点，逐季提升，所以刚才给大家通报的上半年消费对经济增长的贡献率达到52%，上半年消费是一大亮点。
上半年消费有几个特点需要关注：第一，服务消费加快。上半年，服务零售额同比增长5.3%，商品零售额增长5.1%，消费结构中，服务消费的占比在提升。第二，假日消费拉动作用增强。上半年，“春节”“五一”“端午”这三个节日的消费大家都有直观感受，外出人数创新高。另外，相关的文体休闲、交通出行服务消费都保持两位数增长。第三，部分升级类消费增速加快。上半年，体育用品类商品零售额同比增长22.2%，金银珠宝类零售额增长11.3%。第四，绿色消费渐成新风尚。上半年，新能源汽车、节能家电、智能家电消费增长仍然较快。第五，“中国游”“中国购”持续升温，尤其是免签“朋友圈”扩大以后，来中国旅游的游客更多，也带动了国内消费。“五一”“端午”假期，适用免签政策入境的外国人次同比分别增长72.7%、59.4%。第六，新的消费模式和业态层出不穷。
所以，从这些特点我们能感受到，上半年中国消费市场，在一系列扩内需、促消费政策带动下趋于活跃，发展态势向好。这意味着下半年消费发展是有支撑的。上半年的影响因素、消费态势在下半年会得以持续。另外，消费政策还会继续加力。刚才大家担心消费补贴政策的一些问题，有关方面已经对外宣布，下半年刺激消费补贴政策已经在陆续出台，各地也会继续出台相关措施促消费。我们现在正处在消费结构升级的关键阶段，人均GDP连续两年稳定在1.3万美元以上。这个阶段正是消费升级的关键时期，文化旅游、医疗健康、养老消费空间广阔，我们国家有14亿多人口，市场规模优势非常明显。另外，现在城乡差距还比较大，我们消费水平尤其是人均水平，跟一些发达国家相比还有很大差距，差距就是成长的空间。中国未来的消费成长性非常好，市场空间非常广阔。所以对下半年的消费，我们仍然充满乐观预期。当然我们也深知，消费要持续健康发展必须要提高居民收入水平，要进一步改善消费环境。在这些方面，中央政策以及相关部门出台的措施都在继续推进，各地还要进一步落实好中央扩内需政策要求，按照消费提升行动方案部署，进一步“稳就业、促增收”，改善消费环境，增加优质消费供给，推动消费市场持续健康发展。
——下半年物价情况如何？
国家统计局：总的判断，下半年价格会低位温和回升。
第一，6月份居民消费价格走势，也就是CPI走势确实出现积极变化，这是多种因素作用的结果。6月CPI同比上涨0.1%，这是在连续几个月在-0.1%的情况下首次出现回升；核心CPI同比上涨0.7%，创去年以来新高。这说明在扩内需、促价格合理回升措施综合作用下，价格市场出现了积极变化。
第二，近期价格低位运行具有结构性和阶段性特点。从上半年情况看，这个特点非常明显。上半年，居民消费价格下降，其中食品价格和能源价格影响较大。上半年，食品价格同比下降0.9%，能源价格下降3.2%，两者合计下拉CPI约0.4个百分点。扣除食品和能源价格后，核心CPI同比上涨0.4%，6月份上涨0.7%，具有结构性特点。同时，它也具有阶段性。当前价格的低位运行，既与国内外宏观形势变化有关，也与我国发展阶段有关，我国正处在转型升级的关键阶段，一些传统动能在调整，相关产品价格，比如跟房地产相关的钢铁、水泥、建材的价格都在持续调整。同时，新动能在成长，跟新动能成长相关的高科技产品、高技术制造业产品价格在往上走。由于新动能成长还难以对冲传统动能调整的压力，所以总体上价格仍在调整，这也是部分行业市场出清的需要。此外，这也与现阶段外部环境变化有关，外部环境变化加大了价格下行压力。
第三，总的判断，下半年价格会低位温和回升。有几个支撑因素：一是经济保持稳定向好态势，总需求持续扩张，这为价格稳定运行奠定了宏观面上的基础。二是相关政策尤其是扩内需政策继续显效，将拉动相关消费需求，有力推动消费品价格稳定回升。三是中央有关会议要求要依法依规治理企业低价无序竞争，这也有利于规范市场秩序、改善市场环境。近期，光伏、水泥、汽车行业协会分别采取了自律行动，会对相关领域价格产生积极影响。四是假期效应还在显现，会促进相关服务类价格稳定或者上行。下半年还有暑期、“国庆”“中秋”等一系列节假日，前面我也谈到假日效应还是非常明显的。五是技术性因素，下半年无论是CPI还是PPI，翘尾因素会减弱，对CPI、PPI下拉影响作用会递减。从这些角度来看，我们判断价格会保持低位温和回升态势。
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